新一轮国企改革深化提升方案提出，着力打造发展方式新、公司治理新、经营机制新、布局结构新的现代新国企，围绕优化资源配置深化改革，进一步加大市场化整合重组力度，围绕提升活力效率深化改革，进一步完善中国特色国有企业现代公司治理和市场化运营机制。

一、现代新国企具备“四新”的特点

发展方式新。以高质量发展为导向，实施创新驱动发展战略，提高价值创造能力，以效率变革、动力变革促进质量变革。把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，在解决发展不平衡不充分问题上更好发挥作用，在支撑中国式现代化建设中承担更重要的历史使命。

公司治理新。持续深化政资分开、政企分开，完善中国特色现代企业制度，大力弘扬企业家精神，提升治理现代化水平。全面落实“两个一以贯之”，健全中国特色现代企业制度，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，分层分类动态优化党委（党组）前置研究讨论重大经营管理事项清单，完善“三重一大”决策机制，配齐建强董事会，加强外部董事队伍建设，提升国有企业公司治理水平。

经营机制新。深入推进分类改革，全面构建新型经营责任制，真正按市场机制运营、按市场规律办事。更广更深落实三项制度改革，全面构建中国特色现代企业制度下的新型经营责任制，健全更加精准灵活、规范高效的收入分配机制，激发各级干部员工干事创业的积极性主动性创造性。

布局结构新。巩固国有经济在重要行业领域的控制地位，有效供给公共服务，促进传统产业转型升级，培育壮大战略性新兴产业。坚持以企业为主体、市场化为手段，突出主业、聚焦实业，更加注重做强和做专，推进国有企业整合重组、有序进退、提质增效，从整体上增强服务国家战略的能力。完善主责主业动态管理制度，引导企业做强主业，坚决遏制部分国有企业盲目多元化、“铺摊子”倾向。加快推动集成电路、工业母机、装备制造、电子信息、医疗健康、检验检测等关键领域整合重组，加大新能源、矿产资源、主干管网、港口码头等领域专业化整合力度，促进国有资本合理流动和优化配置。

二、现代新国企的使命研究

国有企业作为国家经济发展的主体，其使命显得尤为重大。在新的发展阶段，现代新国企不仅要肩负起经济发展的责任，还要在推动国家战略、厚植中国特色社会主义文化、促进全体人民共同富裕、构建人与自然和谐共生、实现高质量发展等多个方面发挥关键作用。

推动国家战略实施。现代新国企在优化经济布局、战略重组、聚焦资源、配合创新驱动发展战略、建设科技强国、推动产业转型升级、培育壮大新兴产业、加快构建国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局等方面，负有不可推卸的重大责任

厚植中国式现代化物质富足、精神富有。国有企业应在推动社会主义文化建设、丰富人民精神世界、创造精神财富等方面发挥作用。现代新国企应积极参与文化创新，充实文化产品和服务，满足人民日益增长的文化需求。

促进全体人民共同富裕的基础性作用。现代新国企在利润分配中应充分体现公平正义，不仅在初次分配中对各方利益关系处理得当，在再分配环节也通过提高财政性收入来推动民生改善和保障；而在三次分配方面，更要积极履行社会责任，推动慈善和公益事业的发展。

构建人与自然和谐共生的先锋队作用。现代新国企在塑造绿色价值理念、宣传人与自然和谐共生理念、通过技术革新节能减排、生产绿色产品、减少环境污染和破坏等方面，应起到表率作用。运用市场机制优化能源结构，使用清洁能源，减少对化石能源的依赖，推动“双碳”目标的实现。

夯实高质量发展的微观基础。现代国有企业要通过加大共性、基础性技术创新的研发投入，成为创新技术的供给源；增强服务地区经济社会发展的能力，推动区域协调发展；通过创新提升产品质量，丰富产品种类，更好满足高品质消费需求；通过提高国际竞争力，开拓国际市场，促进内外双循环；坚持以共享为目的，通过广泛的经济社会变革解决现实问题，让发展成果普惠全体人民。

三、现代新国企的功能

在新的发展阶段，现代新国企要在经济发展、社会稳定、科技进步、国际交流等多个方面发挥更为重要的作用。它们不仅要维护其传统的经济功能，更要在多个层面拥抱改革与创新，更好地服务于中国式现代化建设的总体布局。

经济功能

强化国资国企改革：国资国企要坚持党建引领，为国资国企改革与公司治理明确方向；推动国资国企布局优化和结构性调整，集中力量赋能国企高质量发展；以卓越管理增强国企内生发展动力。

创新功能

在科技创新中发挥关键保障作用：国资国企要完善科技创新体制机制，为科技创新提供长效动力保障；规划先行，找准发展赛道；加强人才队伍建设；营造优势互补、各方协同的良好创新生态。

产业功能

在建设现代化产业体系中发挥核心引领作用：国资国企要从积极培育壮大战略性新兴产业；加快传统产业改造升级；以市场化方式加大专业化整合力度等方面发挥核心引领作用。

社会功能

在发展成果更好惠及人民中发挥基础性作用，坚持解放和发展生产力，不断把财富“蛋糕”做大，积极参与收入分配改革，在“分配蛋糕”中发挥好示范表率作用；在培育中等收入群体中为实现共同富裕建立新基石；在缩小地区发展差距中为实现共同富裕开拓新空间；在助力乡村振兴中为实现共同富裕发挥新作用。

生态功能

在区域协同发展、实现碳达峰碳中和目标、高水平对外开放中发挥主力军作用：国资国企要从优化区域协同发展布局着手；要量身定制碳达峰实施方案，带头压减落后产能，推广低碳、零碳、负碳技术；要完善绿色低碳生产有关法规标准等制度。

安全保障功能

以维护国家安全和防控风险筑牢中国式现代化建设：国资国企要需在内部风险防范与外部维护国家安全两方面着手抓起。在内部风险防范方面，国资国企要建设覆盖各层级的组织体系、建设完善全流程覆盖的制度体系、建立全领域覆盖的监督评价机制、建立全覆盖的问题整改方案、建立全要素覆盖的考核评级、建立全员覆盖的风控文化，强化队伍建设；在外部维护国家安全方面，国资国企要制定国有企业总体安全战略、建立安全预警机制、完善安全保障制度体。